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发文单位:平南县教育局成文日期:2020年01月02日
标  题:平南县教育局关于规范民办学校办学行为的通知
发文字号: 平教发〔2020〕2号 发布日期:2020年01月03日

平南县教育局关于规范民办学校办学行为的通知

2020-01-03 10:00     来源:平南县教育局
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各民办学校:

为进一步促进我县民办教育持续健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)、《广西壮族自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(桂政发〔2018〕31号)和《平南县人民政府办公室关于印发平南县鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施方案的通知》(平政办通〔2019〕20号)文件要求,结合当前我县民办教育发展实际,现就进一步规范民办学校办学行为有关事项通知如下:

一、充分认识规范民办学校办学行为的重要意义

近年来,在各级党委、政府高度重视和社会各界的大力支持下,我县不断完善政策措施,积极鼓励社会力量通过多种方式兴办教育,民办教育获得快速发展。截至2019年9月,全县共有各级各类民办学校17所,在校生12647人。民办教育的发展,对丰富教育资源供给,满足人民群众日益增长的多样化教育需求,加快人才培养,推动教育体制的创新与改革发挥了重要作用,已经成为我县教育事业的重要组成部分。但民办教育事业在快速发展的同时,也存在法治观念淡薄,内部管理不当,违规行为时有发生等问题,不仅损害了学生的合法利益,也影响民办教育的持续健康发展。

坚持党的领导,进一步规范民办学校办学行为,不仅是全面贯彻党的教育方针,办人民满意教育的必然要求,也是增强民办教育吸引力,促进我县民办教育持续健康发展的客观需要。各民办学校要充分认识规范办学行为的重要意义,切实把加强民办学校管理,规范办学行为列入重要工作日程。

二、强化日常办学行为监管

(一)坚持正确的办学方针。民办学校要坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。要坚持依法办学,诚信办学,以提高教育质量和办学水平为核心,不断完善学校办学条件,按课程设置开足课程,加强日常常规管理,建立健全教育教学及内部各项管理制度,提升管理水平,以良好的办学条件和过硬的教育教学质量赢得社会的认可,增强办学的吸引力。留守儿童节假日滞留学校,学校组织开展学习,必须坚持学生自愿,家长知情的原则,不得强行强逼收取费用,并做好安全防范措施。

(二)健全党、团、少先队、妇联队伍的建设。各民办学校要进一步提高对党、团、少先队、妇联队伍建设重要性的认识,切实把民办学校的党、团、少先队、妇联队伍建立起来,做好关心下一代工作,让所有民办学校的学生与公办学校的学生一样享受到同样优质的教育资源,在同一片蓝天下茁壮成长。

(三)加强民办学校用书管理。各民办学校要重视教学用书和教辅用书问题,对进校书刊严格把关,认真做好教学用书及教辅资料征订工作,统一到县新华书店征订经广西壮族自治区中小学教材审查委员会审查通过的教材,并做好台账记录。教育局将会在开学时依据新华书店提供的数据对民办学校进行订书用书检查。

(四)规范招生行为。各民办学校要严格按照审批机关核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次开展宣传、招生和教育教学活动。未经批准,不得擅自分立、合并学校,或改变学校名称、层次、类别;不得随意改变办学地点,民办学校合作办学必须向主管部门报备,经评估合格同意许可后方可进行;向社会公开发布的招生广告(简章),内容必须真实、准确,并到教育主管部门备案。学校法定代表人要对招生广告和简章的真实性负责。

(五)加强教师队伍管理。各民办学校完善师德教育、宣传、考核、监督、奖惩各方面政策机制,促进形成师德建设的长效机制,要规范教师从教行为,持证上岗,明确教师不可触犯的师德禁区,把纪律和规矩挺在前面。学校要与教师签订聘用合同,切实加强教师普法工作,严防任职教师体罚学生等侵犯青少年学生合法权益行为的发生,加大查处力度。

(六)强化学校安全管理。要建立健全严格的安全稳定工作责任制,建立安全稳定工作台帐和管理制度,完善突发事件应急预案,建立经常性安全隐患排查机制,采取切实可行的防范措施,及时消除隐患、化解矛盾,提高安全保障水平。针对全校师生、员工以及家属开展安全教育,大力宣传未成人保护法,预防青少年犯罪,将保护儿童妇女权益措施落实到位。对教师、员工留校居住的家属进行安全告知并签订安全责任协议书,切实履行对家属的监护责任。男女性别不论年龄务必分开宿舍住宿、分开浴室洗澡、分开卫生间使用,严防校园欺凌,校园性侵的发生。釆取切实可行的措施规范办学行为,维护校园和谐稳定。

(七)严格规范收费和资产管理,防范金融风险。民办学校要认真落实国家有关民办学校收费管理的政策规定,收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。严禁以任何名义、任何方式进行非法集资办学。严禁违背学生意愿组织开展融资活动。我局要加强对民办学校财务管理的监督和指导,切实防止营利性民办学校过度追求经济利益、抽逃办学资金、挪用办学经费或恶意终止办学等侵害师生利益的问题发生。民办学校对举办者投入的资产、国有资产、受赠的资产和办学积累的资产享有法人财产权,任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。民办学校要建立健全财务、会计制度和财产管理制度,完善风险防控机制。

(八)严防邪教渗透校园。各民办学校要扎实推进反邪进校园活动,引导广大师生增强防范、识别、抵御邪教侵蚀的意识和能力,严防邪教及国外势力以合作办学等方式渗透校园,净化育人环境,建设平安校园、和谐校园。

(九)创建平安校园。对校园中,一切与中小学教育教学无关的活动、场地租赁以及未经教育主管部门许可的合作,必须整改,该取消的取消,该取缔的取缔,做到妥善处置,净化校园,为师生创造一个平安的校园。

(十)做好控辍保学工作。各民办学校要充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义,准确把握控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性,不断增强责任感和使命感,切实将控辍保学工作作为当前扶贫和今后一项重要而紧迫的大事来抓。

民办学校统一到县新华书店征订经广西壮族自治区中小学教材审查委员会审查通过的教材,男女性别分开宿舍住宿、分开浴室洗澡、分开卫生间使用,创建平安校园,是民办学校年检合格考核的重要依据之一。

各民办学校务必按照本通知精神,明确责任主体,加强组织领导和统筹协调,确保进一步规范民办学校办学行为,促进民办教育持续健康发展。

 

2020年1月2日    


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